為貫徹實施《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產品質量法》和《質量振興綱要》，適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，加強企業(yè)基礎工作，促進企業(yè)技術進步，穩(wěn)定和提高企業(yè)的產品質量，特制訂本實施方案。

一、試點縣（市）的消滅無標生產工作，要在縣（市）政府的統(tǒng)一領導下進行。 要成立以主管技術監(jiān)督工作的縣（市）長為組長，縣（市）技術監(jiān)督局長為副組長，并吸收縣（市）有關部門負責人參加的消滅無標生產試點縣領導小組，縣（市）技術監(jiān)督局負責試點的經常性工作。

二、試點縣的申請和確認
消滅無標生產試點縣由縣（市）技術監(jiān)督部門報經當?shù)卣夂?，由縣（市）人民政府自愿向國家質量技術監(jiān)督局提出書面申請，并經省、自治區(qū)、直轄市技術監(jiān)督局審查，報國家質量技術監(jiān)督局批準后，列為“消滅無標生產試點縣”。

三、試點縣應具備的條件和工作要求
１．縣（市）政府領導重視消滅無標生產工作，向全縣（市）發(fā)文部署消滅無標生產工作，要求企業(yè)必須按標準組織生產，沒有標準的產品不準生產，并為開展該項工作提供必要的經費和條件。
２．試點縣應有主管標準化工作的技術監(jiān)督機構，有專職標準化人員負責消滅無標生產的日常工作。

注：該實施方案是在１９９８年修改后的方案（質技監(jiān)局標發(fā)［１９９８］１２４號）。３．縣（市）技術監(jiān)督部門開展適應本地區(qū)經濟發(fā)展需要的標準、信息、咨詢服務工作，向企業(yè)提供標準信息服務?？h（市）技術監(jiān)督部門要做好對企業(yè)廠長（）和企業(yè)管理人員的標準化培訓工作，使他們了解、熟悉標準化法律、法規(guī)、規(guī)章及有關標準。
４．縣（市）技術監(jiān)督部門要加強對企業(yè)執(zhí)行產品標準情況的檢查、登記和備案管理，幫助、指導企業(yè)開展標準化工作，建立健全企業(yè)標準體系，加快企業(yè)標準的制、修訂速度和提高標準制、修訂質量。
５．省、市（地）技術監(jiān)督部門負責對試點縣消滅無標生產工作進行管理和指導，并盡可能為試點縣提供幫助。

四、試點縣消滅無標生產的目標要求
試點縣消滅無標生產工作組織實施一年后，工業(yè)產品生產企業(yè)的產品標準覆蓋率達到９５％以上，并按標準組織生產和檢驗，視為達到了消滅無標生產。

五、無標生產的界定
１．正式批量生產的產品有下列情況之一的，為無標生產產品：
（１）沒有合法的標準
包括下列五種情況：
——企業(yè)產品標準未按程序備案的；
——沒有產品標準文本的；
——不執(zhí)行現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準的；
——執(zhí)行作廢標準的；
——新產品批量投產沒有標準的。
（２）執(zhí)行的標準內容不完整，依據(jù)標準不能全面、準確地判定質量狀況的。

　?。ǎ常┊a品明示的標準與產品實際執(zhí)行的標準不一致的。
（４）不按標準組織生產、檢驗的。
（５）出口轉內銷無標準的產品。
（６）經省級以上標準化行政主管部門界定為無標生產的。
２．下列情況可不按無標生產處理：
（１）新產品的樣機、樣品；
（２）按合同生產，不進入國內市場銷售的產品；
（３）經本縣（市）標準化行政主管部門依法判定的一次性小批量生產的產品，以及可不用標準規(guī)范的工藝品，手工制品，農、副粗加工產品。

六、實施步驟
１．普查摸底
普查摸底是消滅無標生產的基礎工作。認真組織對全縣所有工業(yè)企業(yè)、產品、產品執(zhí)行的標準和產品出廠檢驗情況進行全面普查，建立普查登記臺帳，必須摸清全縣（市）產品標準覆蓋率。普查摸底要逐個企業(yè)、逐個產品進行，不搞抽樣，不留死角。
產品標準覆蓋率計算方法：
可根據(jù)企業(yè)代碼，查出正式批量生產的企業(yè)數(shù)，再查普查臺帳，計算出企業(yè)的產品個數(shù)和執(zhí)行標準的產品個數(shù)，以此為基礎計算產品標準覆蓋率。
產品標準覆蓋率＝有合法標準并按標準組織生產、檢驗的產品個數(shù)／正式生產的全部產品數(shù)×１００％
２．認真整改
認真整改是開展消滅無標生產工作的關鍵環(huán)節(jié)。在普查的基礎上，企業(yè)要對存在的問題進行認真整改。對已有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，企業(yè)應當執(zhí)行相應的標準；對沒有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，企業(yè)應當制定標準并報技術監(jiān)督部門備案。強制性標準，企業(yè)必須執(zhí)行，推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)執(zhí)行。企業(yè)應當嚴格按標準組織生產和檢驗，做到產品無標準不生產，不合格產品不出廠。
縣（市）技術監(jiān)督部門要對企業(yè)整改情況進行檢查，使全縣（市）消滅無標生產企業(yè)都要達到消滅無標生產驗收要求。幫助沒有產品檢驗能力的企業(yè)落實檢驗措施，幫助技術力量薄弱的企業(yè)進行整改。
３．嚴格檢查、驗收
試點縣（市）的消滅無標生產工作實施一年后，由省、自治區(qū)、直轄市技術監(jiān)督局組織驗收，驗收工作嚴格按《全國消滅無標生產試點縣（市）驗收辦法》進行，不降低驗收標準，不走過場。
４．經驗收合格的試點縣，由國家質量技術監(jiān)督局授予縣（市）政府“消滅無標生產縣“榮譽稱號，并在有關報刊予以公布。
５．驗收合格的縣（市），國家質量技術監(jiān)督局每年要組織抽查，對抽查不合格的縣（市），取消“消滅無標生產縣”榮譽稱號。