允許企業(yè)在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行藥品品種調(diào)整

   “為了應(yīng)對制藥‘巨無霸’的強力出擊，希望國家食品藥品監(jiān)督管理局恢復(fù)允許企業(yè)在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行藥品品種調(diào)整并完善相關(guān)政策。”全國人大代表、云南醫(yī)藥集團(tuán)有限公司總、云南白藥集團(tuán)股份有限公司董事長*輝提交的議案中這樣寫到。 

　　他認(rèn)為，2006年6月6日，國家食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)了《關(guān)于廢止＜關(guān)于集團(tuán)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行藥品品種調(diào)整有關(guān)事宜的通知＞的通知》，通知規(guī)定“停止受理集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行藥品品種調(diào)整的申請”。該規(guī)定的出臺客觀上說有利于整頓清理當(dāng)時較為混亂的醫(yī)藥市場，然而，隨著時間的推移及醫(yī)藥行業(yè)整合的加劇，化進(jìn)程的加速，這一規(guī)定的實施給正在經(jīng)歷行業(yè)轉(zhuǎn)型及提升的醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生了不利影響。 

　　*輝分析說，該規(guī)定不利于行業(yè)資源的優(yōu)化配置，易造成資源的重置及浪費。在進(jìn)行資源整合及配置的過程中，企業(yè)之間的重組、兼并和收購有助于提升整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；图s化程度。然而，該規(guī)定的實施卻導(dǎo)致出現(xiàn)名為“集團(tuán)”，實則“集”而不“團(tuán)’’的情況，造成資源的重置和浪費，與國家所倡導(dǎo)的建設(shè)集約型和資源節(jié)約型社會的大局觀念不一致；另外，該規(guī)定不利于企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行自身資源的優(yōu)化配置和內(nèi)部專業(yè)化分工調(diào)整，無法形成具有較強競爭力的大型制藥集團(tuán)。 

　　*輝說：“應(yīng)同時對申請集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行藥品品種調(diào)整的企業(yè)作相關(guān)規(guī)定，如：必須是以資產(chǎn)為紐帶組建的企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)對相關(guān)子企業(yè)擁有控股權(quán)；受讓方擁有符合保證轉(zhuǎn)讓品種質(zhì)量要求的相關(guān)條件；藥監(jiān)部門在一定時期內(nèi)對轉(zhuǎn)讓品種的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查等。”