【中國(guó)制藥網(wǎng) 編輯視點(diǎn)】在新年前夕，國(guó)家主席對(duì)過(guò)去一年做出了總結(jié)。表示，“只要我們黨永遠(yuǎn)同人民站在一起，大家擼起袖子加油干，我們就一定能夠走好我們這一代人的長(zhǎng)征路。”有媒體對(duì)此評(píng)論，2016年從神舟十一號(hào)到天宮二號(hào)，到女排奧運(yùn)奪冠，再到千萬(wàn)人脫貧……哪個(gè)不是干出來(lái)的?不瞎干，不蠻干，而是擼起袖子實(shí)干，就能頻創(chuàng)佳績(jī)。

在醫(yī)藥行業(yè)，為進(jìn)一步解決老百姓“看病貴、看病難”的問(wèn)題，各地也于新年伊始逐步落實(shí)一些新的醫(yī)藥政策。若說(shuō)“實(shí)干”將成為2017年醫(yī)藥行業(yè)的代名詞，那么“政策”則是2016年醫(yī)藥行業(yè)的關(guān)鍵詞?；仡櫲ツ暾麄€(gè)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，政策的頒布和實(shí)施起到了重要的推動(dòng)作用，不僅帶動(dòng)分支領(lǐng)域又好又快地成長(zhǎng)，還促進(jìn)行業(yè)不斷壯大和擴(kuò)充。以中醫(yī)藥行業(yè)為例，以下政策的出臺(tái)為其現(xiàn)代化、科學(xué)化、化奠定了重要基礎(chǔ)。

中醫(yī)藥法醞釀三十年終出臺(tái) 部分藥械迎來(lái)新增長(zhǎng)點(diǎn)

　　2016年對(duì)于中醫(yī)藥行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好之年。從中醫(yī)藥在里約“躺紅”到紐約州立法針灸師可用中藥，其化進(jìn)程正逐漸加速，科學(xué)化發(fā)展也在“一路高歌”。

去年末尾，我國(guó)首部中醫(yī)藥法——《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《中醫(yī)藥法》”)終于通過(guò)會(huì)議表決。雖然該法將于今年7月1日起執(zhí)行，但其對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的意義是巨大的。有了法律依靠，中醫(yī)藥將更加規(guī)范、科學(xué)。

中國(guó)工程院院士、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院院長(zhǎng)張伯禮表示，《中醫(yī)藥法》主要有四大亮點(diǎn)，在質(zhì)量保障和市場(chǎng)監(jiān)管方面也有了具體規(guī)定。法律將對(duì)依法保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)具有重要意義。

《中醫(yī)藥》的出臺(tái)也將讓幾種藥械迎來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，中藥飲片包裝機(jī)、中藥湯劑自動(dòng)煎煮機(jī)、水分檢測(cè)儀、藥材烘干機(jī)等。相關(guān)藥機(jī)企業(yè)應(yīng)及時(shí)把握機(jī)遇，對(duì)中藥制藥機(jī)械進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，借助政策“東風(fēng)”開(kāi)辟新領(lǐng)域，由此向市場(chǎng)邁進(jìn)。

重構(gòu)合作體系 “兩票制”促進(jìn)中醫(yī)藥行業(yè)科技創(chuàng)新

藥品流通行業(yè)是國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是關(guān)系人民健康和生命安全的重要行業(yè)。年末發(fā)生的醫(yī)藥回扣事件讓藥品流通環(huán)節(jié)背后的利益鏈條再次曝出，如何斬?cái)鄬訉酉嗉拥睦骀湕l成為當(dāng)下醫(yī)改深入的關(guān)鍵。而隨著藥品流通行業(yè)的不斷發(fā)展，關(guān)于藥品流通監(jiān)管政策的走向成了公眾關(guān)心的問(wèn)題。

2016年4月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“任務(wù)”)。任務(wù)明確，綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份要在全省范圍內(nèi)推行“兩票制”，鼓勵(lì)醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款，藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價(jià)格。

對(duì)中藥企業(yè)而言，“兩票制”將原有的商業(yè)合作體系重新構(gòu)建，耗費(fèi)了銷(xiāo)售時(shí)機(jī)，但其也將對(duì)包括中醫(yī)藥在內(nèi)的行業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新具有重大意義。另外，暫停執(zhí)行藥品電子監(jiān)管碼、取消中藥材GAP認(rèn)證、醫(yī)保目錄再調(diào)整、全面推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革等重要改革措施，也受到了普遍好評(píng)。

相關(guān)人士表示，食藥監(jiān)管部門(mén)將不斷強(qiáng)化對(duì)藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治力度，規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng)行為。據(jù)其預(yù)測(cè)，下一步我國(guó)藥品流通市場(chǎng)將面臨一次大的制度改革，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)大的調(diào)整，水平低、能力差、不守法的中藥企業(yè)將被淘汰出局。

　　結(jié)語(yǔ)

除了中醫(yī)藥法、兩票制外，還有《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》、《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書(shū)等政策的扎實(shí)推進(jìn)。為促進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、科學(xué)化、化，2016年黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策，每個(gè)熱愛(ài)中醫(yī)藥的人士也在為之做著貢獻(xiàn)。

就像國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技司副司長(zhǎng)周杰所表示的，現(xiàn)在中醫(yī)藥發(fā)展迎來(lái)了大好局面，行業(yè)、企業(yè)需緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)e極推動(dòng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，切實(shí)把中醫(yī)藥繼承好、發(fā)展好，利用好，從而在2017年為中醫(yī)藥再創(chuàng)輝煌。